文明城市创建工作简报第10期

来源: 巴中文明网  时间: 2019-04-17 09:40:07

  按:9月27日,巴中市创建第六届全国文明城市专项工作推进会召开,市委副书记余先河出席并讲话。现将余先河同志的讲话印发,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

余先河同志在巴中市创建第六届全国文明城市专项工作推进会上的讲话

(2018年9月27日)

  今天,我们召开巴中创建第六届全国文明城市专项工作推进会,主要任务是研究如何抓好创文专项工作,确保我市创建第六届全国文明城市实现开门红,为三年创建成功夯实基础。刚才,毕伟同志通报了巴中市创建全国文明城市存在的问题,十大创文专项工作推进小组办公室主任汇报了本专项小组工作推进情况,奇志副市长讲了很好的意见,我都赞成,请大家抓好落实。总体来看,各专项工作推进有力有序,取得了一定的成绩,但问题也较为突出,不容忽视。下来后,各专项小组要全面梳理当前工作中存在的问题,针对每个问题建立台账,制定整改方案,明确整改计划,务实整改到位。下面,我就如何抓好专项工作讲三点意见。

  一、深刻认识专项工作对于创建全国文明城市的重大意义

  全国文明城市是评价一个城市综合发展的最高荣誉,是最具价值的城市“金字招牌”。当前,第六届全国文明城市创建的基本态势可用8个字形容,即“群雄并起、竞争加剧”,面临的挑战空前巨大,我们必须时刻警醒。从全国来看,第六届全国文明城市提名城市共391个,其中地级市114个,相比上一轮增加了14个,各个提名城市创文激情空前高涨,创文竞争更加激烈。从全省来看,有巴中、德阳、攀枝花、自贡、广元、宜宾、眉山、雅安8个地级市入围,比上一轮增加了2个。其中,德阳、攀枝花、自贡与我市一样,都参与了上一轮全国文明城市创建,创文基础比较扎实;宜宾、眉山经济实力雄厚、后劲很大,广元、雅安也各有特色,不可轻视。从巴中来看,在创建第五届全国文明城市过程中,硬件不硬、软件太软,个别区县和部门重视不足,推进力度不够,群众参与不广,创建投入不足,特别是专项工作推进小组职能职责发挥没有完全到位、作用体现还有差距。在创建新一轮全国文明城市中,我们必须深刻吸取教训,全力抓好专项领域的创文工作。

 ?。ㄒ唬┳ㄏ罟ぷ魇侨娲唇ǖ谋厝灰?。创建第六届全国文明城市,是市委、市政府作出的一项重大决策部署,是建设川陕革命老区振兴发展示范区的重要内容,也是提升群众获得感、幸福感和安全感的重要路径。由中央文明委制订的《全国文明城市测评体系》由3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个领域。市创文指挥部结合巴中实际,将《测评体系》的各项测评指标分解为10个专项领域,成立了10个专项工作推进小组,分别负责相关专项领域创文工作。从工作任务来看,有的专项小组重点是网上申报资料,有的专项小组重点是实地考察点位,有的专项小组重点是问卷调查;在188项测评标准分解中,专项小组负责最多的有24项,最少的也有 3项,确保与全国文明城市测评体系无缝对接,实现了测评方式和指标任务的全覆盖。

 ?。ǘ┳ㄏ罟ぷ魇蔷即锉甑奈袷稻俅?。创建全国文明城市是一项系统工程,整体工程的有序推进离不开专项工作的精细落实。各专项工作均有特殊性和专属性,需要发挥专项领域的精细化、专业化、规范化优势,组织专项领域的专家熟手,深度剖析解读,吃透全国文明城市测评体系的每一项内容、每一个指标,严格对照测评体系来谋划、推进和检验创建工作。只有这样,才能有效避免因理解不到位而导致工作不到位,才能确保我市创文工作精准对标、精准达标。

 ?。ㄈ┳ㄏ罟ぷ魇呛狭ゼ岬挠行Х椒?。在创建第五届全国文明城市过程中,压力传导不够,推进机制不顺,力量整合不足等问题是巴中落选的重要原因。因此,凝聚创文攻坚合力是创建第六届全国文明城市的制胜法宝。创文指挥部下设专项工作推进小组,由市委市政府领导任组长,联系副秘书长任副组长,牵头部门主要负责人任办公室主任,领导力量和工作力量全面加强。同时,专项小组办公室设在行业主管部门,负责日常工作统筹推进,有利于整合行业、领域全方位资源,工作力量更集中,发力更精准,攻坚更有效。

  二、 认真履行专项工作推进小组的职责任务

  首先,要明确工作职责。专项小组主要工作任务有6条,一是制定本专项领域创文工作具体方案并统筹实施;二是收集、审核、修改、报送本专项领域创文工作所涉及到的网上申报资料;三是督促指导本专项领域创文工作所涉及到的实地考察点位建设达标;四是督促指导本专项领域创文工作所涉及到的问卷调查测评内容达标;五是研究解决本专项领域创文工作推进中的困难和问题;六是组织开展本专项领域创文工作督查。各专项小组要进一步明晰责任,把各项任务分解落实到每一个责任部门、每一个点位、每一个环节。

  其次,要突出重点难点。一要突出城市服务功能完善。加快完善以主城道路、污水管网等为重点的市政设施,以农贸市场、公共交通等为重点的公共服务设施,以文体广场、文化站(中心)等为重点的公共文化基础设施,全力达到创建标准。二要突出城市管理水平提升。以城市数字化管理平台为载体,建立健全运行机制。要加大“五乱”治理力度,切实消除治理空白和死角。创新环卫、集贸市场、物业管理等市场化运作、社会化管理机制,着力塑造精细管理、规范有序的城市形象。三要突出市民文明习惯养成。围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线,在培养市民文明习惯上下功夫,将无形精神文明建设具象化、生动化,深入开展我们的节日、创文宣传、志愿服务、典型培树等系列活动,激发群众参与热情,不断提升市民文明素质、道德素养。四要突出城市文化品牌打造。抓实文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭、文明窗口等十大细胞创建,围绕红色、人文、生态等城市特色,着眼巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里三张文化名片,认真总结、着力创新,既抓好“规定动作”,又做好“创新工作”,不断打造有影响、有亮点的创建品牌,培育独具特色的地方文化。

  第三,要精准对标达标。一是要坚持以“三对”为着力点,全面分析解读、细化量化《全国文明城市测评体系》一级指标、二级指标、三级指标,确保创文工作精准对标、精准对图、精准对点。二是要扎实开展创文“百日攻坚”活动,强力推进老旧小区改造、背街小巷整治、环境秩序治理、农贸市场达标、公共设施建设、交通秩序整治、文化环境净化、窗口形象提升、宣传氛围营造、志愿服务提升等十大攻坚行动,常态化开展督查,阶段性通报情况,确保每项工作取得实质性进展、取得阶段性成效。三是要对所有点位实行“网格化”精细管理,创新建立“两长一员”制,即一个点位一个点长、一条指标一个条长、一个点位一名辅导员,由“条长”负责统筹工作区域,“点长”负责具体工作点位,“辅导员”负责网格联络;对所有测评点位全部按照规范化、标准化要求,制定精准对标示意图,让每个点位查什么、怎么查、在哪里均显示在示意图对应位置,确保每个点位、每项指标能看见、能去到、能查到。

  三、确保专项小组各项工作落地落实

  一是加强统筹协调。各专项小组要在市创文指挥部的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通衔接、信息共享,形成齐抓共管、协调配合、合力攻坚的工作局面。各专项工作推进小组组长、副组长要对照目标任务,统筹协调、靠前指挥、挂帅推动、确保达标。办公室主任要牵头组织制定本专项领域创文工作具体方案,筹备召开专项工作推进小组工作推进会、专题研究会,研究解决具体问题。各责任单位要担当创文具体工作的主体责任,抓好各个环节,不留任何死角,形成全覆盖、全达标,确保负责领域的测评指标各项目标任务不丢分。

  二是强化组织保障。从目前发展态势看,全国文明城市创建的要求愈来愈高、标准愈来愈严、难度愈来愈大,所以,必须从财力、人力、物力上给予全力保障。各责任单位要保障创文工作经费,把重点项目列入全市项目“盘子”,想尽一切办法多方筹措项目资金。要建强配齐创文队伍,各专项小组办公室要配备专人处理日常工作,各责任单位要明确并基本固定创文工作分管领导和具体工作人员,坚持常态长效,在落细落小上下足功夫。市创文办要充分发挥牵头抓总、协调联络、督促指导的作用,各专项小组之间和专项小组成员单位之间要通力配合、加强协作,不推诿、不扯皮,推动各项创文工作落地落实。

  三是严格督查考核。各专项小组要发挥好督查考核的“指挥棒”“紧箍咒”作用,加强创建目标、责任、过程监管,采取定期督查、暗访巡查、媒体曝光等方式,及时发现问题、督促整改到位。市创文办要及时掌握各专项小组督查工作情况,在创文专项目标绩效考核中,充分征求各专项小组意见,固化各专项小组督查考核成果。国庆节后,市委目督办、市创文办、巴中日报社、市广播电视台要组建创文督查组,重点督查各专项小组工作推进情况,督查结果将作为创建第六届全国文明城市专项目标绩效考核的重要依据。

  同志们,奋斗成就梦想,实干铸就辉煌。成功创建全国文明城市是市委、市政府的庄严承诺,是全市人民的共同愿景和殷切期盼,责任重大、使命光荣,一定要以“担当实干、马上就办”的精气神,紧盯目标、狠抓落实,把各项创建工作做细做实做到位,确保今年巴中创文成绩在全国排名靠前,为三年创文成功奠定坚实基础。

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